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스마트농기계 검정기준 · 방법 2018년 마련

스마트농업 걸림돌 표준화작업 등 법과 제도 정비



농작업 자동화 . 로봇화 기술개발 2021년까지 추진

새만금 간척지 등 활용 무인트랙터 시범사업 실시

스마트팜 농가와 법인 우선 지원


스마트 농업의 걸림돌로 지적됐던 표준화 작업을 위한 법과 제도의 정비가 오는 2018년까지 추진된다. 이와 함께 스마트농기계에 대해 검정기준 및 검정방법도 마련된다. 농업기계화정책심의회에서 스마트농기계로 선정시 농업기술실용화재단에서 6개월 안에 검정기준 및 방법을 개발하게 된다.


최호종 농림축산식품부 농기자재정책팀장은 지난 20일 오후 평창군 용평리조트 눈마을홀에서 진행된 4차 산업혁명과 농업, 그리고 농기계산업의 역할 <스마트농업을 선도할 농기계 대토론회>에서 주제발표를 통해 이같이 밝혔다.


이번 대토론회는 본지 창간 18주년 기념으로 본지와 (사)한국농업기계학회(회장 최창현, 성균관대 교수)가 주관하고, 농림축산식품부와 농촌진흥청, 평창군이 주최했으며, 한국농기계공업협동조합, 농업기술실용화재단, 농협중앙회, 전국농기계담당공무원협의회, 전국농기계유통사업협동조합이 후원했다.


최 과장은, “스마트농업 등 농기계를 둘러싼 패러다임이 변했으나 법과 제도는 신속하게 대응하지 못하고 있어 기술적 여건이 조성되고 농작업의 로봇화와 자동화 관심이 높아짐에 따라 법과 제도의 정비가 필요하다”고 밝혔다.


이를 위해 시설원예는 오는 2021년까지 양액기 등 현행 30종에서 40여종으로 표준화 및 국제표준화를 추진하고, 축산부문 제어기 등에 대해 현행 7~8종에서 2021년까지 20여종으로 확대 추진할 계획이라고 말했다.
이와 함께 오는 2020년까지 ICT와 BT.NT가 융합하는 외기 및 토양의 실시간 계측과 생물체의 영양, 질병, 해충 등 실시간 진단 기술을 개발하고, ICT 기반 측정빅데이터 DB 구축 및 통합관리 기술 개발 그리고 생산비 절감을 위한 농작업 자동화.로봇화 기술개발을 2021년까지 추진하겠다고 했다.


경종작물은 오는 2021년까지 1단계와 2단계 기술을 동시에 개발키로 했다. 이를 위해 새만금 간척지 등을 활용해 농업자동화.무인화연구센터 등과 연계해 무인트랙터 및 무인콤바인 등 정밀농업 시범사업을 추진하는 한편 시설원예는 규모화된 스마트팜 운영 농가와 법인에 우선 지원(1단계 50%, 2단계 20%, 3단계 5% 이상)하고, 축산은 축산전업농에 우선 지원하되 1단계 축산전업농 30%, 2단계 15%, 3단계 3% 이상을 보급키로 했다.


이주량 연구원- "농업과 ICT 융복합한 스마트팜 정책 지속 추진을"

이용범 단장- "분야별 기술융화 전략화와 정보분석 플랫폼 구축 이뤄져야"

이중용 교수- "농업인, 기업인 주도 스마트협의체 기구 만들어야"

김승주 회장- "농림축산식품부에 농업기계국, 도청에 농업기계과 기구 확대를"


 

이주량 과학기술정책연구원 그린바이오연구팀장은 ‘4차 산업혁명 시대 한국농업의 성장 조건’  제하의 주제 발표를 통해 정부에 △농업과 ICT 융복합한 스마트팜 정책 지속 추진 △농작업 편이 개선을 위한 기계화, 자동화 정책의 확대 △첨단농업 전문인력 육성 및 지원 △농가투자여력에 맞는 첨단기술의 현장착근 지원 등을 요구했다.

이 연구원은, “농민 역시 ICT 활용 첨단 농업기술 습득 등에 적응해야 하며, 농업의 다원적 가치와 지역 역할에 대한 공감 등 국민의 이해가 선결돼야 한다”고 강조했다.



 

 



용범 농촌진흥청 4차산업혁명대응단장은 해결해야 할 최적화 된 모델화 및 시스템 역량 등 정확한 목표를 설정하는 것이 가장 중요한 사안이라고 말했다. 또한 ICT 기반 밭작물 농기계 개발 등 적극적인 기술개발과 분야별 기술융합 전략화와 유전자 등 정보분석 플랫폼 구축 등이 이뤄져야 한다고 제언했다.



 








이중용 서울대 농업생명과학대학 교수는 농기계 일정관리 앱 등 농기계와 농업노동력 수위탁시스템 개발, 농기계 점검과 정비시스템, 스마트농업을 위한 전문 교육 시행, 농기계와 자재의 디지털.동영상 자료 의무화 등 전제돼야 한다고 말했다. 이를 위해 스마트농업 추진을 정부 주도가 아닌 농업인과 기업인이 주도하는 스마트농업협의체를 만드는 정책 제언을 했다.
이 교수는, “하드웨어 확산 정책의 로드맵 제시와 분야간 불균형 해소책을 제시하고 스마트시설 농가의 경쟁을 유발하는 정책이 필요하며 벤처컨셀팅과 IT 업체를 위한 기반 제공과 대학 교육시스템과 연계하는 한편 사업시행비 지원에서 사업성과에 따른 인센티브 제공으로 정책을 전환해야 한다”고 강조했다. 또한 최소 200ha 이상의 단지인 권역별 대규모 경지와 마을을 선정하는 스마트농업 실증단지를 추진할 것을 정부 측에 제안했다.


김승주 전국농기계담당공무원협의회장은 원천기술 확보와 임대사업소의 지속적인 증가에 따른 업무에 대처키 위해 농림축산식품부에 농업기계국을, 도청에 농업기계과, 시군에 농업기계사업소 및 과를 신설할 것을 주문했다. 또한 410개소 1,340명의 농기계담당 공무원 사기진작을 위해 승진 기회를 주고 근무환경 개선과 대통령상 등 포상의 품격 향상 및 선진농업기술 해외 연수 등 농기계임대사업 활성화 방안을 제시했다.


토론시간에 질의에 나선 김정호 강원도 미래농업교육원 교관도 농기계임대사업장 증가에 따른 업무가 급증하고 있어 승진기회의 확대 등 개선을 요구했다.


송용섭 단장- 농업고 활성화, 농기계 교육 중요성 제기

김경욱 서울대명예교수- 당면 문제 먼저 해결 후 추진 제안

최용 팀장- 농기계 장기임대 대폭 확대해야

오권영 본부장- 센서, 드론, 조사료급이로봇 등 검증 확대

최순철 팀장-고가 방제용헬기 등 유지관리비용 막대, 생산비 경감해야


강창용 한국농촌경제연구원 선임연구원 사회로 진행된 2부 토론에서는 교육의 필요성이 제기됐다.

송용섭 농업진흥청 스마트팜교육단장은, “농고 교사가 농기계에 대해 잘 모른다”며 교육의 필요성을 지적했으며, 최순철 농협중앙회 농기계팀장은, “전국 560개 농기계센터를 운영하고 있으나 수리인력이 절대적으로 부족해 교육이 중요하다”고 했다. 최 팀장은 방제용 무인헬기의 경우 고가인데도 장애물 인식기능이 없어 전선과 나무 등과 충돌해 떨어져 막대한 손실을 발생하고 있으며, 드론의 경우 밧데리 수명을 연장시키는 기술개발이 필요함을 지적했다.


                 


                


김경욱 서울대 명예교수는, “IT. BT 농기계 개념도 명확치 않다”며 “현재 당면한 문제를 우선적으로 해결 후 추진했으면 하며, 원천기술은 아니지만 국산 농기계를 더 많이 애용해야 농기계산업 발전에 기여하는 것”이라고 진단했다.


최용 농촌진흥청 밭농기계연구팀장은, “논 98%, 밭 58.3% 기계화를 이루고 있고, 연간 1% 정도씩 늘고 있어 기술식민지가 돼지 않도록 해야 한다”고 강조하고, “장기임대를 대폭 확대해 대규모 농가는 산업으로서, 고령농가들은 경제 보다는 복지적 측면에서 접근해야 한다”고 했다.


오권영 농업기술실용화재단 분석검정본부장은 학계의 방향성과 현장의 농기계는 시간적 공간적 차이가 많다고 전제하고, “센서, 드론, 조사료급이로봇 등이 공급될 수 있도록 노력하고 교관들의 현장 목소리를 듣는 것도 노략하겠다”고 했다.



서평원 이사장- 수리인력 부족 해외인력 수급 건의

김창수 이사- 기술개발 투자 정부 지원이 전제

남영조 대표- 친환경농업에 맞는 IT 기계 개발해야


서평원 전국농기계유통사업조합 이사장은 대리점 수리인력이 부족하다며 농기계를 팔고 난 이후 사후관리 미흡으로 농기계산업 뿌리가 썩어가고 있다고 지적했다. 서 이사장은 제조회사가 유통질서를 파괴하고 있다고 했으며, 법개정이 이뤄져 해외인력를 수입토록 했으면 좋겠다고 건의했다.


김창수 LS엠트론(주) 이사는, “일본은 2019년 무인트랙터를 사용화 할 예정”이라며, “기술개발 투자는 정부의 지원없이는 어려운 문제로 4차 산업의 현실성 문제를 따져보고 기본에 충실해야 한다”고 피력했다.


남영조 ㈜불스 대표는 농기계 회사 중 50인 미만 회사가 90% 넘는다며, 중소기업의 인력난이 심각해 산업기능요원 등을 알아보고 있다고 어려움을 호소했다. 남 대표는 21세기 화두는 친환경농업이 화두라며 현재 IT에 기반한 자율조정 기계를 개발 중이고, 바이오 생분해 필림을 적용한 휴립복토기를 이탈리아에 수출한 경험을 전하기도 했다.


                 


               


              


최호종 과장- "2018년 노후농기계대체 예산 5배 증액, 농기계공무원 처우 단기적 힘들다"

이용범 단장- "13개 아이템 자료화, 농업인 인식변화도 전제돼야"

이중용 교수- "농기계업체 플랫폼 만드는데 뛰어 들어야"

김대원 농기계담당- "부품공급 등 A/S 애로 정부에서 지원을"


최호종 농림축산식품부 농기자재정책팀장은 답변을 통해 지역농협과 대규모 영농회사 등 농기계임대사업의 재편이 필요하며, 노후화된 농기계가 50% 이상이어서 노후 농기계 대체에 올해보다 5배 이상 내년 예산을 증액할 계획이라고 했고, 농기계 담당공무원의 처우문제는 단기적으로 해결하기 힘들다고 밝혔다.


이용범 농촌진흥청 4차산업혁명대응단장은 현재 13개 아이템으로 자료를 만들고 있는 중이며, 데이터를 고품질로 유효성 있게 만드는 것이 중요하고 농업인의 인식변화도 있어야 한다고 했다. 이중용 서울대 교수는 농기계업체들도 플랫폼을 만드는데 뛰어들어야 하는 등 생각을 바꾸지 않으면 뒤처진다고 지적했다.


질의자로 나선 김대원 포항시농업기술센터 농기계담당은, 부품공급 등 A/S에 애로가 많다며 정부에서 A/S센터 등을 적극 육성했으면 좋겠다고 건의했다.


토론회에 앞서 이성열 본지 발행인은 인사말을 통해 “ICT를 접목한 스마트팜농업이 생산물의 효율을 높이는데 기여함으로써 노동인구와 농지감소, 기후변화에 따른 제반 문제를 해결할 수 있는 최상의 해결방안으로 떠오르고 있다”며, “스마트농업에 지능형 농작업기가 필수라는 점에서 기존의 일선에서 활동하고 있는 농업기계담당공무원들을 활용하는 방안도 검토해볼 필요가 있다”고 말했다.




최창현 한국농업기계학회 회장이승기 부회장(공주대 교수)이 대독한 인사말을 통해, “본 토론회는 스마트농업에 관한 정보 공유는 물론 정책 실무자와 사용자 간 의견을 교환하며 새로운 만남의 장으로 스마트팜과 미래 농업발전에 도움이 되기를 기대한다”고 말했다.


김영록 농림축산식품부 장관은 서면 격려사를 통해, “4차 산업시대의 농업은 첨단기술과 IT기기를 적재적소에 활용할 수 있는 인력을 필요로 하며 창의적 마인드를 가진 인재가 우리 농식품산업에서 양질의 일자리를 찾을 수 있어 농촌은 사람이 돌아오는 활기찬 공간이 될 것”이라고 말했다.


김신길 한국농기계공업협동조합 이사장김홍철 전무가 대신 전한 격려사에서 “4차 산업혁명이라는 새로운 패러다임에 우리 업계가 보다 효과적으로 대응하기 위해서는 산업의 핵심주체인 산.학.연.정의 전문가들의 역할이 중요하다”며 “오늘 토론회에서 다양한 의견을 교환하고 소통함으로써 농기계산업에 새로운 희망과 활력을 불어넣길 기대한다”고 말했다.



심재국 평창군수는 축사를 통해, “농기계 임대사업은 농촌의 인력부족을 해소해 주고 힘든 노동의 문제를 해결해줄 뿐만 아니라 생산비를 절감해주는 효과가 있다”며 “벼농사의 기계화는 90% 이상이지만 밭농사의 기계화는 50% 머물고 있어 연구 노력해줄 것을 부탁드리며 우리 군에서 농기계 대토론회가 개최하게 된 것에 대해 환영과 감사의 말을 드린다”고 말했다.



류갑희 농업실용화재단 이사장은, “스마트농업을 심도있게 토론하는 이 자리야말로 우리 농업이 스마트농업으로 가는 전환점이 될 수 있다고 생각한다”고 격려했다.


이개호 의원(더민주, 농림축산식품해양수산위 간사)은 “농촌을 위한 최첨단 기술과 스마트농업을 위해 좋은 역할과 방향을 제시해줄 것을 기대한다”고 했으며, 김태흠 의원(자한당, 농림축산식품해양수위 간사)은, “농기계산업 발전 방안을 모색하는 자리가 마련돼 뜻깊게 생각한다”고 축하했다.


황주홍 의원(국민의당, 농림축산식품해양수위 간사)도 “농촌 현실과 농민들의 입장을 고려한 스마트농기계가 개발되길 기대한다”고 했으며, 이군현 의원(자한당, 농림축산식품해양수산위원)은 “심도있는 토론을 통해 4차 산업혁명시대의 농기계산업의 발전을 모색하는 계기가 되기를 기대한다”고 했다. 박완주 의원(더민주, 농림축산식품해양수산위원)은 “농업분야 4차 산업혁명이 보다 원활하게 추진될 수 있도록 예산편성과 법 개정이 필요하다면 적극 검토할 것을 약속드린다”고 말했다.